Dat meldden de Spaanse krant El
Pais en persbureau Reuters
donderdag, naar aanleiding van de presentatie van de Spaanse begroting voor
2013.
De verlaging van de uitgaven van het overheidsapparaat moet zo’n 4 miljard
euro opleveren, maar is onvoldoende om de verwachte stijging van de
rentelasten op de Spaanse staatsschuld op te vangen. Daarom zijn ook
belastingverhogingen nodig om het begrotingstekort omlaag te brengen. Het
totale pakket van bezuinigingen en hogere lasten bedraagt ongeveer 40
miljard euro.
De presentatie van de begroting voor 2013 werd door financiële markten
nauwlettend gevolgd. Spanje staat sinds enkele dagen weer volop in de
belangstelling, nu er nieuwe twijfels zijn gerezen over de effectiviteit van
Europese maatregelen die het land kunnen helpen. Zie ook deze
bijdrage van Z24’s Mathijs Bouman.
De Spaanse economie krimpt dit jaar naar
verwachting zeker met 1,5 procent en ongeveer een kwart van de
beroepsbevolking is werkloos. Tegelijk kampt het land met een ongekende
vastgoed- en bankencrisis.
Eerder deze week lieten de Noordelijke eurolanden Duitsland, Nederland en
Finland twijfels ontstaan over de bereidheid om Spaanse banken direct te
steunen via het permanente noodfonds ESM. Hierdoor wordt het in de ogen van
beleggers lastig om de druk te verlichten die zwakke Spaanse banken leggen
op de centrale overheid.
De rente op tienjarige Spaanse staatsobligaties steeg deze week weer tot boven
de zes procent.
Spanje talmt met steunaanvraag
Intussen houdt de Spaanse premier Mariano Rajoy zich op de vlakte over een
eventueel verzoek om noodsteun van Spanje aan andere eurolanden en het
Internationaal Monetair Fonds (IMF). Spanje zou zich dan moeten onderwerpen
aan eisen van Brussel en het IMF, die bijvoorbeeld ook het Spaanse
pensioenstelsel kunnen raken. Rajoy vreest daarbij verdere afkalving van het
draagvlak voor bezuinigingen onder de Spaanse bevolking.
Door zelf een aantal bezuinigingen en hervormingen door te voeren hoopt de
Spaanse regering een aanvraag voor noodsteun uit te kunnen stellen, en
wellicht te vermijden.
Begrotingsplan Spanje
Het begrotingsplan voor 2013 behelst onder meer een verhoging van het
btw-tarief en een reductie van de uitgaven van ministeries met gemiddeld 9
procent. De salarissen van ambtenaren worden voor het derde opeenvolgende
jaar bevroren.
Door de hoge rentelasten op de Spaanse staatsschuld stijgen de publieke
uitgaven niettemin met bijna 6 procent. De Spaanse regering wil ook niet
tornen aan de staatspensioenen, die één procent worden verhoogd. Maar de
regering liet in het midden of gepensioneerden gecompenseerd worden voor
prijsstijgingen.
Per saldo moet wel fors bespaard worden om het begrotngstekort in 2013 te
kunnen beperken tot 4,5 procent van het bruto binnenlands product. Dat is op
zich al ambitieus, want Spanje moet er eerst nog in slagen het
begrotingstekort dit jaar terug te dringen tot 6,3 procent van het bbp.
Optimistische groeiprognose
Spanje kondigde donderdag ook 43 nieuwe wetten aan die betrekking hebben op
structurele hervormingen. Die behelzen onder meer maatregelen in de
financiële sector, de oprichting van een onafhankelijke fiscale
controle-autoriteit, en liberaliseringsmaatregelen de energiesector en
telecom.
Meest heikele punt is dat de Spaanse regering vast blijft houden aan een
relatief optimistische prognose voor de ontwikkeling van de economie: te
weten een krimp van een half procent in 2013, bij een ongewijzigde
werkloosheid van ruim 24 procent.
Daarmee rekent de Spaanse overheid op een geringere krimp vergeleken met de
prognoses van het IMF, dat een groeidaling van 0,6 procent voorziet, en
kredietbureau Standard & Poors, dat uitgaat van 1,4 procent krimp in
2013.
Vraag is dus of het uitgezette fiscale pad haalbaar blijft, als de Spaanse
economie volgend jaar harder achteruit gaat dan de regering verwacht.
Lees ook:
Dit artikel is oorspronkelijk verschenen op z24.nl